(GettyImages)
Per què especialitzar-se en georeferenciació cadastral
La representació gràfica georeferenciada al Registre de la Propietat millora la seguretat jurídica. No és obligatòria per a tots els immobles, però sí per a un percentatge important i això obre l'oportunitat per reforçar les competències necessàries al sector.
A Espanya hi ha més de 80 milions d'immobles entre rústica i urbana que es distribueixen entre una mica més de 53 milions de parcel·les. Fins avui han estat georeferenciats i coordinats gairebé 900.000 immobles, però encara queda un llarg camí per a completar la resta.
Per això, expliquen els experts, cal reforçar la formació en aquesta matèria cada vegada amb més demanda per part de la societat.
És el que assenyala un expert en aquesta matèria, Rafel Temes, professor d'Urbanisme de la Universitat Politècnica de València, per a qui els col·legis professionals “s'han de sentir implicats en l'impuls de la formació especialitzada en georeferenciació cadastral, perquè permetran obrir un important camp laboral per als seus col·legiats”.
Juntament amb Temes, que imparteix un curs de georeferenciació i coordinació entre el Cadastre i el Resgistre de la Propietat a l’Escola Sert, intentarem desenvolupar aquesta idea, començant per aclarir els conceptes bàsics i acabant pel principi del canvi que s'acosta.
Els col·legis professionals “han de sentir-se implicats en l'impuls de la formació especialitzada en georeferenciació cadastral".
Què és la georeferenciació i per a què serveix
La georeferenciació és la tècnica que permet ubicar qualsevol punt a l'espai de manera unívoca. És a dir, se'l dota d'una localització geogràfica única, definida per unes coordenades geogràfiques en un sistema determinat.
Aquestes coordenades permeten tornar a situar el punt al terreny en qualsevol altre moment sense generar dubtes. En paraules de Temes, “permet situar un punt (per exemple, el vèrtex d'una parcel·la) de manera que qualsevol persona, fent servir correctament les cartografies, pugui ubicar-lo sense cap mena de dubte”.
Com georeferenciar una parcel·la per edificar
Si es tracta d'una parcel·la que està cadastrada, la forma més directa és anar a la Seu Electrònica del Cadastre. Des d'allà, és possible descarregar de forma lliure per a qualsevol usuari una petita certificació, amb dades bàsiques entre les quals es troben les coordenades esmentades. També és possible descarregar un fitxer GML que allotja aquesta mateixa informació
Com s'obtenen les coordenades georeferenciades d'un edifici
En el cas d'un edifici, es fa també de la mateixa manera. És a dir, també podem descarregar un arxiu GML de la porció de sòl ocupada per qualsevol edificació o instal·lació, tal com estableix l'article 202 de la Llei Hipotecària.
Al Registre de la propietat es pot incorporar una representació gràfica georeferenciada, basada en la cartografia cadastral. Amb això es millora la seguretat jurídica, la identificació del dret i en redueix notablement l'ambigüitat. (GettyImages)
Es poden identificar en una fotografia aèria unes coordenades georeferenciades?
És possible obtenir les coordenades georeferenciades d'una ortofoto (fotografia aèria rectificada i adequadament projectada) o mitjançant una georeferenciació orbital (GPS), ja que amb caràcter general una ortofotografia és com un mapa perfectament mesurable.
Però Temes diferencia entre una “fotografia aèria” i una ortofotografia aèria. En una ortofotografia, s'han realitzat els processos de rectificació adequats que permeten mesurar o ubicar un punt (georeferenciar) com si fos un mapa. Les ortofotos estan fetes a partir de fotos aèries. En un terreny, per poder identificar unes coordenades georeferenciades, cal disposar d'aparells topogràfics com un GPS, una estació total, un teodolit,…
La importància de la informació cadastral a la planificació de les polítiques d'urbanisme
“La informació cadastral és una informació bàsica”, puntualitza Temes. D'una banda, dóna detalls de l'organització de l'estructura del sòl, la mida, la divisió, la geometria. Addicionalment, el cadastre, que funciona com un sistema d'informació geogràfica, gestiona simultàniament una gran quantitat d'atributs de gran interès en l'anàlisi urbana: edat de l'edificació, estat de conservació aparent, ús genèric, nombre d'immobles habitatges, etc.
El cadastre gestiona simultàniament una gran quantitat d'atributs de gran interès en l'anàlisi urbana.
Per què cal que els tècnics s'adaptin al nou marc jurídic de la delimitació de la propietat
“El canvi ha estat molt important perquè a partir d'ara, d'acord amb el que s’estableix a la Llei 13/2015, s'obre la porta a la possibilitat de coordinar la informació entre el Registre de la Propietat i el Cadastre”, explica Temes.
Què vol dir això? Doncs que al Registre de la propietat es pot incorporar una representació gràfica georeferenciada, basada en la cartografia cadastral o, si escau, presentar una representació alternativa.
"Amb això millora la seguretat jurídica, la identificació del dret i redueix notablement l´ambigüitat", recalca Temes.
Ara com ara, d'un immoble, tenim:
- una superfície cadastral per la qual es liquida un impost
- una superfície registral per la que tenim els drets
- una superfície real que és la que s'obtindria si mesurem in situ la parcel·la
La realitat és que cap de les 3 superfícies no coincideix i aquesta ambigüitat representa un problema. El procés de coordinació implementat, que no afecta de forma obligatòria tots els béns immobles, si bé un percentatge important, pretén reduir aquest tipus de problemes.
El que ens enllaça amb el principi d'aquest article i la demanda de Rafael Temes: les universitats, escoles especialitzades i col·legis professionals han d'estar més implicats a donar suport, difondre i impulsar la formació especialitzada en georeferenciació cadastral i coordinació entre el Cadastre i el Registre de la Propietat.
El nou marc jurídic obre un camp d'especialització laboral enorme pels professionals col·legiats.
Un camp al qual ja és possible posar portes. Georeferenciades i amb el el seu fitxer GML inspire corresponent, per descomptat.
Natàlia Bosch
Redacció Escola Sert
Per saber-ne més sobre georeferenciació i urbanisme:
Curs sobre generació d'arxius GML Inspire per a la georeferenciació i coordinació entre el Cadastre i el Registre de la Propietat. A més, està actualitzat amb els últims canvis legislatius.