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Por qué especializarse en georreferenciación catastral
La representación gráfica georreferenciada en el Registro de la Propiedad mejora la seguridad jurídica. No es obligatoria para todos los inmuebles, pero sí para un importante porcentaje y eso abre la oportunidad para reforzar las competencias necesarias en el sector.
En España hay más de 80 millones de inmuebles entre rústica y urbana que se distribuyen entre algo más de 53 millones de parcelas. Hasta hoy han sido georreferenciados y coordinados casi 900.000 inmuebles, pero aún queda un largo camino para completar el resto.
Por eso, explican los expertos, es necesario reforzar la formación en esta materia cada vez con mayor demanda por parte de la sociedad.
Es lo que señala un experto en esta materia, Rafel Temes, profesor de Urbanismo de la Universidad Politécnica de Valencia.
Según él, los colegios profesionales “deben sentirse implicados en el impulso de la formación especializada en georreferenciación catastral, porque permitirán abrir un importante campo laboral para sus colegiados”.
Junto con Temes, que imparte un curso de georreferenciación y coordinación entre el Castastro y el Registro de la Propiedad en la Escola Sert, vamos a intentar desarrollar esa idea. Para ello, conviene empezar por aclarar los conceptos básicos y acabando por el principio del cambio que se avecina.
Los colegios profesionales “deben sentirse implicados en el impulso de la formación especializada en georreferenciación catastral"
Qué es la georreferenciación y para qué sirve
La georreferenciación es la técnica que permite ubicar cualquier punto en el espacio de manera unívoca. Es decir, se le dota de una localización geográfica única, definida por unas coordenadas geográficas en un sistema determinado. Estas coordenadas permiten volver a situar el punto en el terreno en cualquier otro momento sin generar dudas. En palabras de Temes, “permite situar un punto (por ejemplo, el vértice de una parcela) de forma que cualquier persona, usando correctamente las cartografías, pueda ubicarlo sin género de dudas”.
Cómo georreferenciar una parcela para edificar
Si se trata de una parcela que está catastrada, la forma más directa es acudir a la Sede Electrónica del Catastro. Desde allí, es posible descargar de forma libre para cualquier usuario una pequeña certificación, con datos básicos entre los que se encuentran dichas coordenadas. También es posible descargar un archivo GML que alberga esta misma información
Cómo se obtienen las coordenadas georreferenciadas de un edificio
En el caso de un edificio, de la misma forma, es decir también podemos descargar un archivo GML de la porción de suelo ocupada por cualquier edificación o instalación, tal y como establece el artículo 202 de la Ley Hipotecaria.
Al Registro de la propiedad se le puede incorporar una representación gráfica georreferenciada, basada en la cartografía catastral. Con esto se mejora la seguridad jurídica, la identificación del derecho y reduce notablemente la ambigüedad. (GettyImages)
¿Se puede identificar en una fotografía aérea unas coordenadas georreferenciadas?
Es posible obtener las coordenadas georreferenciadas de una ortofoto (fotografía aérea rectificada y adecuadamente proyectada) o mediante una georreferenciación orbital (GPS), pues a todos los efectos una ortofotografía es como un mapa perfectamente medible.
Pero Temes diferencia entre una “fotografía aérea” y una ortofotografía aérea. En una ortofotografía, se han realizado los adecuados procesos de rectificación que permiten medir o ubicar un punto (georreferenciar) como si fuese un mapa. Las ortofotos están hechas a partir de fotos aéreas. En un terreno, para poder identificar unas coordenadas georreferenciadas, se necesitan disponer aparatos topográficos como un GPS, una estación total, un teodolito,…
La importancia de la información catastral para planificar las políticas de urbanismo
“La información catastral es una información básica”, puntualiza Temes. Por un lado, da cuenta de la organización de la estructura del suelo, su tamaño, división, geometría. Adicionalmente el catastro funciona como un sistema de información geográfica. Tampoco hay que olvidar que gestiona simultáneamente una gran cantidad de atributos de gran interés en el análisis urbanos. Así pues, se tienen en cuenta elementos como edad de la edificación, estado de conservación aparente, uso genérico, número de inmuebles viviendas,…
El catastro gestiona simultáneamente una gran cantidad de atributos de gran interés en el análisis urbano
Por qué es necesario que los técnicos se adapten al nuevo marco jurídico de la delimitación de la propiedad
“El cambio ha sido muy importante porque a partir de ahora, conforme a lo establecido en la Ley 13/2015 de 24 de junio, se abre la puerta a la posibilidad de coordinar la información entre el Registro de la Propiedad y el Catastro”, explica Temes.
¿Qué significa eso? Pues que al Registro de la propiedad se le puede incorporar una representación gráfica georreferenciada, basada en la cartografía catastral o en su caso presentar una representación alternativa.
“Con esto mejora la seguridad jurídica, la identificación del derecho y reduce notablemente la ambigüedad”, recalca Temes.
Hoy por hoy, de un inmueble, tenemos:
- Una superficie catastral por la que se liquida un impuesto
- Una superficie registral por la que tenemos los derechos
- Una superficie real que es la que se obtendría si medimos in situ la parcela
La realidad es que ninguna de las 3 superficies coincide, y esta ambigüedad representa un problema. El proceso de coordinación implementado pretende reducir este tipo de problemas. Aunque hay que tener presente que no afecta de forma obligatoria a todos los bienes inmuebles, si bien a un porcentaje importante.
Lo que nos enlaza con el principio de este artículo y la demanda de Rafael Temes: las universidades, escuelas especializadas y colegios profesionales deben estar más implicados en apoyar, difundir e impulsar la formación especializada en georreferenciación catastral y coordinación entre el Catastro y el Registro de la Propiedad.
El nuevo marco jurídico abre un campo de especialización laboral enorme para los profesionales colegiados.
Un campo al que ya es posible ponerle puertas. Georreferenciadas y con su archivo GML inspire correspondiente, por supuesto.
Natàlia Bosch
Redacción Escola Sert
Para saber más sobre georreferenciación y urbanismo:
Curso sobre Generación de archivos GML Inspire para la georreferenciación y coordinación entre el Catastro y el Registro de la Propiedad. Además está actualizado con los últimos cambios legislativos.